財政與金融作為經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大支柱，承擔著資源配置、收入分配和宏觀調(diào)控三大責任。二者協(xié)同是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，事關(guān)社會公平、人民福祉和國家治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)，同時也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。

2023年8月，我省正式印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，旨在充分發(fā)揮財政資金引導激勵作用，撬動金融資源和社會資本支持實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)財政政策和金融工具協(xié)同聯(lián)動，為全省實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

“財政+金融”政策實施1年多來，在省財政廳的指導下，甘肅金控集團作為政策承接主體，充分發(fā)揮多業(yè)務板塊金融服務協(xié)同優(yōu)勢，積極打造高效專業(yè)的承接運營平臺，不斷豐富“財政+金融”政策服務體系，協(xié)同運用財政資源與基金、擔保、征信、應急紓困、融資租賃等金融工具，為全省實體經(jīng)濟提供了有力的金融支撐。

截至11月底，甘肅金控集團累計為全省實體經(jīng)濟提供投資服務1157.21億元，比2023年同期增長169.39億元，同比增長17.14%，“財政+金融”政策措施取得了顯著成效。

“財政+擔保”“財政+征信”和“財政+應急周轉(zhuǎn)金”，是“財政+金融”政策體系的重要組成部分，主要是通過發(fā)揮金控集團多元化金融服務平臺的放大作用，讓有限的財政投入引導撬動更大規(guī)模的金融資源和社會資本，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供差異化、多元化的金融服務。

在“財政+擔保”領(lǐng)域，甘肅金控集團充分發(fā)揮政府性擔保增信作用，通過財政補充擔保資本金、風險補償，降低融資擔保費率。今年1月至11月，為各類經(jīng)營主體減費讓利2.22億元，新增擔保額156.55億元；小微、“三農(nóng)”業(yè)務新增額占比達到86%，單戶500萬元以下業(yè)務新增額占比達到58%。

在“財政+應急周轉(zhuǎn)金”領(lǐng)域，甘肅金控集團深化與金融機構(gòu)合作，設立規(guī)模100億元省級應急周轉(zhuǎn)金。今年前11個月，全省新增投放應急周轉(zhuǎn)金104.89億元。其中，中小企業(yè)應急周轉(zhuǎn)77.07億元，有效緩解了中小微企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力。

此外，在“財政+基金”“財政+征信”等領(lǐng)域，甘肅金控集團創(chuàng)新工作方式，協(xié)同運用財政政策和金融工具支持全省實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在“財政+基金”領(lǐng)域，甘肅金控集團聚焦“四強”行動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，全面提升整合基金運營效能，充分放大政府引導基金作用，著力打造“3+N”政府產(chǎn)業(yè)投資基金集群和與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的“基金矩陣”，分類清理、盤活政府出資的綠色產(chǎn)業(yè)、蘭白和鄉(xiāng)村振興3支引導基金、26支子基金，整合財政資金39.9億元。截至11月底，甘肅金控集團管理省級政府引導基金規(guī)模達73.93億元，累計投放項目120個。同時，引強聚鏈，與招商資本、中金資本、國投聚力、深創(chuàng)投以及中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級基金溝通合作，成功設立甘肅招融產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。拓展省企投資合作，先后與省國投、建投、華夏銀行等15家省內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)，建立投資合作關(guān)系；新設裝備制造新能源基金、隴徽綠色產(chǎn)業(yè)基金2支，構(gòu)建起以先進裝備制造、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息等6支子基金為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)類投資基金矩陣。今年，累計實現(xiàn)基金投資10.26億元，助力企業(yè)多渠道融資15億元，政府投資基金規(guī)模達80.5億元，覆蓋先進裝備制造、中醫(yī)中藥、大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村振興等全省“14+1”主導產(chǎn)業(yè)。

在“財政+征信”領(lǐng)域，甘肅金控集團加大信用信息歸集，推進政府采購、財政獎補等數(shù)據(jù)與“隴信通”平臺數(shù)據(jù)深度融合，累計完成數(shù)據(jù)入庫超2.65億條，覆蓋經(jīng)營主體超過238萬戶。不斷優(yōu)化完善“隴信通”平臺功能，通過為企業(yè)征信畫像，實現(xiàn)與金融機構(gòu)精準對接。目前，“隴信通”平臺入駐金融機構(gòu)139家、注冊企業(yè)4.9萬戶，新增撮合融資750.68億元，較2023年同期增長261.92億元，增幅達53.59%。

“今年，在省財政廳的全力推動下，甘肅金控集團搶抓‘兩新’政策機遇，推出‘財政貼息+融資租賃’系列試點工作，定制化推出‘科技創(chuàng)新融易租’‘專精特新融易租’‘縣市區(qū)設備更新融易租’等系列產(chǎn)品，支持科創(chuàng)企業(yè)、科研院所、‘專精特新’企業(yè)和縣市區(qū)重點企業(yè)設備更新。”甘肅金控集團相關(guān)負責人介紹。

據(jù)統(tǒng)計，“財政貼息+融資租賃”試點工作開展以來，甘肅金控集團累計支持設備更新投放資金11.99億元。其中，科技創(chuàng)新類0.54億元、“專精特新”類1.10億元、縣市區(qū)類10.35億元。

站在新起點，甘肅金控集團將充分發(fā)揮全省國有金融資本投融資管理中心的功能優(yōu)勢，持續(xù)推進“財政+金融”政策措施落地，持續(xù)完善全鏈條、一體化、綜合性金融產(chǎn)品與服務矩陣，著力打造專業(yè)化、差異化、特色化的金融產(chǎn)品與服務，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務。