截至目前，14項營商環(huán)境一級指標中，我省11項指標實現(xiàn)“西部領先、全國靠前”雙達標，占比達78.6%；

法治化指標大幅提升，檢察環(huán)節(jié)涉企“掛案”清理結案率達100%，分別較西部、全國平均水平高8.4個和19個百分點；

便利化指標全面領跑，政務事項規(guī)范進駐率、網上可辦率均達到100%，高頻事項不見面、低頻事項少跑腿已經成為常態(tài)；

…………

這一系列“西部領先、全國靠前”的指標數(shù)據(jù)，是全省上下持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，加力打造一流營商環(huán)境的成果。

營商環(huán)境是衡量區(qū)域經濟軟實力和核心競爭力的重要標尺，更是激發(fā)經營主體活力、推動高質量發(fā)展的關鍵支撐。

黨的二十屆三中全會以來，我省緊扣“西部領先、全國靠前”營商環(huán)境建設目標，縱深推進“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、降成本、強服務”關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，全省營商環(huán)境呈現(xiàn)出“指標提升、整體進位、多點突破、全域優(yōu)化”的向好態(tài)勢，為全省高質量發(fā)展注入了新動能、構筑了新優(yōu)勢。

政務服務更加高效

前不久，甘肅華能工程建設有限公司財務負責人李維新收到了白銀市平川區(qū)稅務局的“稅收優(yōu)惠政策紅利賬單”。“你看，9月，我們企業(yè)退稅了7萬元。”李維新說，這份紅利賬單上，減免稅種、減免事項、減免金額啥都算得明明白白，企業(yè)享受哪些稅收優(yōu)惠政策也都列得清清楚楚。

“稅收優(yōu)惠政策紅利賬單”是稅務部門依托大數(shù)據(jù)技術，為企業(yè)定制的減稅降費“明細賬”，旨在持續(xù)優(yōu)化稅收服務，深化征納互動服務機制，為企業(yè)發(fā)展營造良好稅收環(huán)境。

暖心、高效的政務服務，不僅能為企業(yè)減負，讓企業(yè)安心省心地經營發(fā)展，還能為企業(yè)鼓勁，增強企業(yè)發(fā)展的底氣。

近年來，我省各地各部門以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，從“一網、一門、一線”入手，更大力度深化“放管服”改革，更快速度推進數(shù)字政府建設，通過“一網通辦”“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺審批”等機制，不斷提高行政效率和服務效能，為企業(yè)發(fā)展減負增效。

例如，省社會保險事業(yè)中心創(chuàng)新打造“甘肅社保便民服務站”，延伸服務觸角，構建覆蓋全域、遍布城鄉(xiāng)的15分鐘便民服務圈，切實解決群眾辦事遠、辦事難問題；省交通運輸廳創(chuàng)新構建“跨省通辦、全程網辦、信用快審”機制，二類大件運輸審批時限由5個工作日壓縮至1個工作日，三類大件運輸審批時限由20個工作日壓縮至7個工作日；落實“企業(yè)開辦+開戶一件事”高效辦；平涼市升級市場監(jiān)管部門商事登記業(yè)務系統(tǒng)，實行一套材料、同步申請、按需調用、一次反饋，企業(yè)開辦最快3小時辦結，涉企服務高效降本……

目前，我省在市場準入、獲取經營場所、公用事業(yè)服務、納稅、政務服務等9大領域，政務服務效能持續(xù)提升；建筑工程施工許可數(shù)據(jù)質量、工程審批系統(tǒng)標準事項覆蓋率等指標躋身全國最優(yōu)行列；國際貿易、辦理破產2項一級指標進入“西部領先、全國靠前”行列，其中貨物貿易進出口總值增長率18.7%，分別高于全國15.2個百分點，位居全國第五。

發(fā)展環(huán)境更加公平

10月1日，全國首個實現(xiàn)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法監(jiān)督與省市縣三級營商訴求直通的綜合系統(tǒng)——“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)正式上線運行。

這套由省司法廳、省營商環(huán)境建設局聯(lián)合打造的系統(tǒng)，旨在以數(shù)字化手段實現(xiàn)涉企行政檢查全過程規(guī)范管理。自10月1日系統(tǒng)運行以來，累計開展行政檢查2480次，預警并攔截違規(guī)檢查62次，壓減重復檢查40次，檢查頻次同比下降35%以上，企業(yè)滿意度達94%以上。

作為全省涉企行政檢查系統(tǒng)試點市——定西市，積極組織市級執(zhí)法部門重新核對檢查事項清單，精簡冗余環(huán)節(jié)，規(guī)范流程標準，保障系統(tǒng)順暢落地。

“現(xiàn)在執(zhí)法部門來檢查，先亮‘碼’，我們一掃就知道是哪個部門的、查啥、依據(jù)啥，手機上一目了然。”定西市一裝備制造企業(yè)負責人王磊說，現(xiàn)在有了“隴上e企查”，心里也踏實了。

從企業(yè)“被動迎檢”到執(zhí)法者“主動亮碼”，“隴上e企查”將行政執(zhí)法流程曬在陽光下，以公平法治的營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展護航，贏得企業(yè)的點贊。

法治是最好的營商環(huán)境。我省著眼推動營商環(huán)境建設工作從“有章可循”到“有法可依”，建立政府規(guī)章動態(tài)清零機制，修訂出臺甘肅省重大政策措施公平競爭審查會審工作指南、政策措施抽查制度、約談辦法等政策文件，加力推動公平競爭，切實保障企業(yè)合法權益。

按照法治環(huán)境建設要求，全省各地各部門積極創(chuàng)新工作模式，也是亮點頻現(xiàn)：隴南市以行政執(zhí)法監(jiān)督改革為重要突破口，全面推行柔性執(zhí)法檢查，構建起規(guī)范有序、保障有力的法治化營商環(huán)境新格局；蘭州新區(qū)錨定經營主體發(fā)展需求，通過創(chuàng)新執(zhí)法機制、優(yōu)化司法服務、創(chuàng)新容缺受理、推行多元調解等系列“組合拳”，全面構建法治化營商環(huán)境新生態(tài)；張掖市兩級法院在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)內設立園區(qū)法庭、巡回辦案點或法官工作室，建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，協(xié)助解決涉企法律問題，集中辦理園區(qū)內各類涉企民商事案件，確保糾紛快速、高效、便捷化解……

目前，我省法治化指標已實現(xiàn)大幅提升，檢察環(huán)節(jié)涉企“掛案”清理結案率達100%，分別較西部、全國平均水平高8.4個和19個百分點。

信用體系更加完善

信用，也能融資？

今年，以信用為基礎的融資服務平臺——“甘肅信易貸·隴信通”平臺上線運行。平臺通過跨部門跨領域歸集共享信用信息，運用多維度信用數(shù)據(jù)，對企業(yè)進行數(shù)字信用畫像，解決了銀企信息不對稱的問題，提升中小微企業(yè)融資可得性。目前，平臺累計放款突破5000億元，較上年增長47.3%。

“甘肅信易貸·隴信通”平臺以信用為基礎解決企業(yè)發(fā)展的融資難問題，正是我省以深化信用體系建設為牽引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。

完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。

黨的二十屆三中全會以來，我省從提升信用建設法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進信用基礎設施建設、強化信用信息共享應用方面，采取了一系列行之有效的措施，夯實信用體系建設基礎：

——開展政務誠信提升行動，督辦政府違約投訴33件，兌現(xiàn)拖欠企業(yè)賬款2.96億元，全省政府部門被納入嚴重失信主體名單數(shù)量實現(xiàn)清零；

——全面推行以專用信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明改革，目前“信用代證”改革覆蓋47個重點領域；

——在“信用中國（甘肅）”等網站平臺開設信用修復專欄，推動信用修復信息雙向共享互認，切實解決企業(yè)“多頭修復”“重復修復”問題；

——創(chuàng)新推廣“信用+”十大惠企便民場景應用，推動信用體系建設與經濟社會深度融合；

——圍繞政府采購、招標投標、招商引資、地方政府債務等重點領域，暢通企業(yè)合法權益救濟渠道；

…………

同時，各地也積極探索以完善信用體系建設構筑更加良好的營商環(huán)境。蘭州市安寧區(qū)聚焦政府采購領域“企業(yè)參與門檻高、資格審查繁瑣、融資渠道窄、監(jiān)管精準度不足”等痛點，創(chuàng)新推出“信易+政府采購”模式，惠及200余家企業(yè)。白銀市平川區(qū)啟動45萬畝國家儲備林項目，以信用破解碳匯轉化瓶頸，探索“生態(tài)—信用—經濟”路徑，累計綠化30.7萬畝，森林覆蓋率升至4.41%，3家企業(yè)獲“碳匯信用貸”800萬元。

如今，我省已逐步形成了以信用平臺為基礎、以信用共享為延伸、以信用監(jiān)管為支撐、以信用應用為導向的社會信用體系，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了強有力的信用保障。（記者曹立萍）