從田間地頭到百姓餐桌，食品安全事關千家萬戶。

為推動《中華人民共和國食品安全法》全面有效實施，今年11月，省人大常委會組成執法檢查組，對我省貫徹實施食品安全法情況開展執法檢查，督促和支持政府及有關部門依法履職，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

突出重點，全面檢查法律實施情況

聽取匯報、實地檢查、明察暗訪……這些字眼，如何與我們餐桌上的一塊肉、一片青菜、一碗面產生連接？

今年11月上中旬，5位省人大常委會副主任帶隊，分赴蘭州、白銀、張掖、武威、隴南、甘南等6市（州）開展實地檢查，同時委托8個市（州）人大常委會開展自查，做到14個市（州）全覆蓋。

在蘭州，檢查組一行深入樹屏眾創城食品產業園、甘肅金色美岸餐飲管理有限公司、蘭州市食品藥品檢驗檢測研究院、省疾控中心、省市場監督管理局等地，聚焦法律核心條款，實地檢查了集中用餐單位、餐飲企業等重點場所運行情況，聽取相關情況匯報，深入了解食品安全法貫徹實施情況。

在白銀，檢查組一行深入白銀市晉江福源食品有限公司、白銀區萬豪萬楓酒店、白銀市食品檢驗檢測中心、景泰縣草窩灘鎮甘肅品高食品有限公司等地，圍繞食品安全的法律法規體系和制度建設、相關法律法規學習教育與宣傳普及、法定責任落實、食品安全突出違法行為查處及以案促改等情況進行了實地檢查。

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執法檢查期間，檢查組檢查了95家單位和企業，做到從源頭上的農產品種植養殖到食品生產、加工、流通、消費，以及網絡餐飲第三方平臺等各業態全覆蓋；省、市、縣（區）、鄉（鎮）各級檢驗檢測機構、各監管各環節全覆蓋。

檢查過程中，各檢查組將重點檢查與隨機抽查相結合，兵分兩路，明查與暗訪相配合，深入群眾和一線監管人員當中，分層級召開座談會，了解民情民意，掌握法律實施的真實情況。

為進一步提升執法檢查質效，還邀請省市場監督管理局有關負責同志圍繞食品安全是“國之大者”、食品安全法的修訂及貫徹落實情況、執法檢查的重點內容、執法檢查中需要注意的問題等內容進行培訓。

認真貫徹，食品安全形勢穩中向好

食品安全既是民生工程，也是民心工程。11月25日，省十四屆人大常委會第十九次會議聽取省人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國食品安全法》實施情況的報告。

從檢查情況來看，近年來，我省認真貫徹實施食品安全法，依法履行食品安全監管責任，縱深推進“食安甘肅”建設，食品安全形勢穩中向好。

利用“3·15”消費者權益日、農產品質量安全主題日、食品安全宣傳周等重要時間節點，全方位多渠道開展食品安全法律法規和食品安全科普宣傳。制定校園食品安全、農村集體聚餐、農家樂、校外托管機構等21項規章制度，補齊制度短板，消除食品監管盲區。發布蘭州百合、蘭州牛肉面等15項地方標準，累計備案食品安全企業標準704項，制定23類食品小作坊生產加工的質量技術規范，標準體系不斷完善。

持續加強源頭治理，開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，強化種植養殖過程管控，加強農產品監管檢測。推進智慧監管建設，運用“隴上食安”一體化智慧監管平臺，開展網上巡查4.3萬余次，推動食品生產企業“互聯網+透明車間”、學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。持續開展中小學校“校園餐”、農村假冒偽劣食品、肉類產品、散裝食品、非法添加非食用物質等重點領域整治行動，消費環境得到改善。

近年來，我省在食品安全領域保持高壓態勢，“零容忍”違法行為。查處食品違法案件，公安機關偵辦食品領域刑事案件，開展食品藥品安全專項整治，對食品安全領域違法犯罪行為形成有力震懾。

此外，各地創新工作方式，開展“你點我檢”“隨機查餐廳”、發布“紅黑榜”等活動，落實食品安全舉報獎勵制度，積極營造人人參與、共治共享的社會氛圍。

多措并舉，持續推動法律有效實施

肯定成績，也看到問題。

省人大常委會執法檢查組副組長、省人大教育科學文化衛生委員會副主任委員楊關義坦言，食品安全法實施中還存在法律執行不嚴格、監管責任不到位、協作配合不緊密等問題。

如何全面有效貫徹實施食品安全法，執法檢查報告提出——

進一步推動法律的宣傳普及。常態化開展食品安全法律法規、政策標準的培訓，強化食品監管人員、從業人員的遵紀守法、誠信經營和職業道德教育。加大普法宣傳力度，全方位、多渠道開展食品安全法律法規和食品安全科普宣傳活動，營造良好法治環境。

進一步壓實法定職責。壓實屬地管理責任，明晰政府在規劃、投入、監管中的職責，推動監管資源向基層傾斜。壓實部門監管責任，厘清監管邊界，強化信息通報、聯合執法、隱患排查的協調聯動，消除監管盲區。壓實企業主體責任，提升自查自糾能力，通過改善小微主體的經營環境來解決食品安全監管的難點堵點，持續推動食品安全法有效實施。

進一步提升重點領域監管質效。加大源頭治理力度，追根溯源摸清底數，加強農業投入品監管和種植養殖環節管控，嚴格食品貯存運輸規范。嚴守校園食品安全底線，嚴格落實教育部門行業監管職責，加強校長第一責任人制度落實，筑牢學生健康防線。嚴管網絡餐飲，明確網絡餐飲第三方平臺入網審核、監測監管、風險報告的義務和責任，將“明廚亮灶”向無堂食外賣、“共享廚房”延伸。

進一步落實全鏈條閉環監管。發揮食安委綜合協調作用，構建“源頭可溯、過程可控、風險可防、責任可追”的監管閉環。強化行刑銜接、行紀銜接，完善線索通報、檢測取證、案件移送等機制高效運轉，對食品安全違法犯罪行為從快從重打擊，形成有效震懾。

進一步提升基層監管能力。加強市一級食品安全檢驗檢測機構建設，在市域內形成強有力的技術支撐。深入推進基層監管機構標準化、規范化建設，形成人員、裝備、車輛保障等執法要素與監管任務相匹配的基層監管支點。通過建立“以城帶鄉、以巡促檢”的工作機制，提高監管效率和執法水平。（記者石丹丹）